如何推动智慧监管?这个地方耕地保护获全国人大肯定

发布时间:

2024-09-18

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8月下旬,全国人大常委会调研组到内蒙古自治区就加强耕地保护情况开展调研。调研组对内蒙古自治区加强耕地保护工作给予充分肯定。强调要贯彻落实最严格的耕地保护制度,统筹好耕地保护与经济社会发展、农民增收、节约集约利用的关系,坚决守住耕地保护红线,着力解决耕地“非农化”“非粮化”问题,不断促进耕地资源高效利用。
 
近年来,我国耕地保护工作取得积极成效,全国耕地总量连续3年实现净增加。随着新一代信息技术的蓬勃发展,全国各地探索耕地保护与信息化、数字化创新融合,切实加强耕地保护,全面提升耕地质量,夯实粮食安全保障根基。
 
在“大占补、算大账、以补定占”等耕地保护新政策下,国地科技探索数字赋能,通过“天上看、地上查、网上管”的监管体系,构建了智慧耕地监管信息系统,推动耕地保护监管从事后发现向事前监管、从被动发现向主动发现转变。目前已在内蒙古等多个地区展开实践探索。
 
国地智慧耕地监管信息系统提供耕地保护一张图、耕地占补平衡、“非农化”“非粮化”监测监管、田长制管理、绩效考核等应用,以信息化手段全面掌握耕地分布、数量、质量、保护及利用情况,对耕地资源保护进行全方位立体监管、全信息一图汇聚、全过程智慧治理和全时态智能决策。
 
全方位立体监管
 
建立“天-空-地-网”一体化监管体系,通过遥感、无人机航飞、高点视频、田长制巡查监管等方式,对耕地资源现状、利用时态进行全方位立体监管。
 
全信息一图汇聚
全面汇聚现状、规划、管理等耕地相关数据,实现耕地信息一张图管理,支撑耕地保护全过程闭环监管。
 
全过程智慧治理
在耕地保护“一张图”数据基础上提供数据浏览、查询统计和决策分析等数据应用服务,基于耕地管制需求提供耕地占用管理、补充管理、占补平衡管理、动态监测监管、责任目标考核等功能,实现耕地资源保护的常态化、智能化。
 
全时态智能决策
动态评估耕地资源总量、质量和耕地占补平衡变化趋势,及时预警和发现耕地保护风险与问题,辅助耕地保护决策。
 

在内蒙古的实践中,依托国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”,建立乱占耕地实时监管系统,对耕地现状、耕地开发复垦、耕地占补、增减挂钩、违法占用及整改落实等情况进行全程在线监督管理,实现耕地资源“一张图”、乱占耕地建房监测实时化,乱占耕地建设处置数字化,以及耕地保护监管决策智能化。

 

压占分析

 

未来,我们将继续深入贯彻落实党中央、国务院关于耕地保护工作的决策部署,在不断健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度的基础上,不断助力各地耕地保护工作取得新的突破,为可持续发展贡献更多力量。

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