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海南省机器管规划和自然资源综合监管平台

海南省遵循“全省一盘棋、全岛同城化”治理思路，提出“机器管规划”。“机器管规划”以国地科技参与建设的海南省国土空间规划一体化平台（以下简称“平台”）为抓手，平台覆盖空间规划“编、审、调、用、督”全周期，通过推行建设工程规划许可证机器赋码，建立全链条管理、全过程留痕制度，减少人工干预，杜绝人情规划，增强规划刚性，推动实现国土空间智慧化治理。

综合会审，实现自然资源行政审批“链条式”服务

平台建立“一窗审批”子系统，在梳理海南省各项自然资源和规划审批业务事项的基础上，通过建设业务流转管理、智能图审分析、项目材料管理的辅助工具，对国土类、规划类、矿产类、海洋类和林业类等各项业务，采用在线办理、在线审阅、在线会审、用地落图等审批模式，打通了数据孤岛、实现了自然资源各部门信息数据互联互通，推动海南全省自然资源政务服务从“线下跑”向“网上办”、“分头办”向“协同办”转变，全面提升自然资源管理水平，以“机器管规划”，让数据多走路，企业和群众办事少跑路。

拓展升级，推进国土空间规划成果审批全过程留痕

平台通过升级规划时空信息数据库管理系统，在原有功能模块的基础上，面向国土空间规划成果审批过程，建立了国土空间规划成果审查与管理应用，提供规划成果质检、规划成果辅助审查和规划成果管理等功能，推进国土空间规划的编制、审批、修改调整和实施监督全过程留痕，实现了规划数据审查在线落图，快速审查，规划数据调整前后实时对比。

预警分析，加强工程建设项目规划许可事后监管

平台对原有的规划监测督察子系统进行扩展升级，新增了规划分析评价、实时多源数据接入、规划监测评估预警、资源承载力监测预警、指标模型管理等功能模块。通过利用相关模型进行分析和评价，实现对规划及各项专题数据的综合分析，基于空间规划核心指标，构建规划实施评估、专项评估及预警模型，建立评估分析方法，对国土空间规划实施情况展开动态监测、定期评估和及时预警。

通过预警分析，以机器审核规划许可，实时辅助相关业务部门开展工程建设项目的合规性审查，实现“机器管规划”与项目监管相结合。

互联互通，打通与各系统的对接

1.纵向贯通，省市联动

平台纵向上与部级、省级、市县级业务系统贯通。儋州市“机器管规划”系统（一期）项目就是技术下沉到市县级业务系统的应用，由国地科技承接。通过政务外网与儋州市“机器管规划”系统对接，下发业务审批数据交换接口，推进业务审批备案和数据汇交，实现自然资源和规划跨级审批业务信息流转、市县业务审批数据备案，实现信息共享交换、业务协同、多审合一，实现业务审批“全省一盘棋”。

2.横向联通，融合共享

横向上通过与海南省“多规合一”信息综合管理平台、省工程建设项目审批管理系统、省国土空间基础信息平台、省一体化在线政务服务平台等平台对接融合，推动“机器管规划”的落实，完善“互联网+自然资源政务服务”体系建设。

以国地科技参与建设的海南省国土空间规划“一张图”实施监督信息系统（简称“一张图”系统）为例，平台通过与其对接，提供基础地理信息、规划、现状等数据支撑，支持“一张图”系统资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价、国土空间规划实施评估和风险识别评估工作的开展。

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