东营市生态券设计理念、技术保障与交易机制研究
研究简述
2020年,国地科技创新性地提出政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径——基于“生态券”的生态用地占补平衡机制。《东营市自然资源领域生态产品价值实现机制试点工作分工方案》(东政办字〔2021〕55号)提出探索基于生态券的自然资源占补平衡机制。国地科技继续深化生态券机制研究成果,同时根据东营市自然资源和规划局诉求,开展东营市生态券设计理念、技术保障与交易机制研究,并制订东营市生态券机制政策。
研究内容
东营市生态券设计理念、技术保障与交易机制研究由生态券机制基础研究和东营市生态券机制构思研究两部分组成。第一部分的生态券机制基础研究,首先是梳理中央要求等政策背景,然后提出本专题的研究目标、研究思路与研究方法,再明晰东营市生态券机制的相关概念内涵以确定研究范围,进而通过研究国内外自然资源占补平衡和指标交易的基础理论和典型案例,提炼出成功经验。第二部分的东营市生态券机制构思研究,首先结合国内外成功经验、东营市实际情况提出东营市生态券机制的顶层设计,然后针对其中的核心环节进行深入分析,如自然资源储备机制、生态券交易机制、生态券核定技术,再基于东营市的自然资源现状和管控情况,运用本研究的方法和技术对东营市的项目进行实证分析,最后为东营市建立生态券机制提出专题研究、政策制订、案例探索、实施细则、平台搭建等工作体系建议。
论文:基于“生态券”的生态用地占补平衡机制研究(图片来源《中国土地》杂志)
东营市生态券机制研究技术路线图(图片来源《中国土地》杂志)
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